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鼓勵跨區(qū)域兼并
《意見》從提升航道通過能力、推進港口轉(zhuǎn)型升級、加快調(diào)整航運結(jié)構(gòu)、加強航運安全管理、形成綠色發(fā)展方式、完善管理體制機制、以及形成航運發(fā)展合理七個方面，部署了“十三五”乃至更長一個時期推進長江航運科學發(fā)展的主要工作，提出建成現(xiàn)代長江航運體系，有力支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
在推進港口轉(zhuǎn)型升級方面，《意見》提出，開展區(qū)域港口一體化改革試點，推進港口專業(yè)化和集約化發(fā)展，加強港口資源整合；鼓勵大型港航企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等為紐帶，推進跨區(qū)域兼并、重組或聯(lián)盟合作，加強港口間分工協(xié)作和運營聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成上、中、下游港口良性互動發(fā)展新格局；加強港區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效銜接，進一步發(fā)揮港口對城市發(fā)展的輻射帶動作用。
在航運結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《意見》提出，要推動航運企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持航運企業(yè)兼并重組，促進港行企業(yè)與鐵路、公路、航空運輸企業(yè)深化合作，培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體；要建設(shè)專業(yè)化船員隊伍，加快航運中心建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋航運”發(fā)展。
繼續(xù)實施船型標準化，完善內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系動態(tài)調(diào)整機制，嚴禁新建不達標船舶進入市場，實現(xiàn)長江干線船型標準化率達85%以上。
未來，長江航道通過能力將得到大幅提升?！兑庖姟诽岢?，要修編《長江干線航道發(fā)展規(guī)劃》，積極推進支線航道整治和梯級渠化，基本建成長江水系1.14萬公里高等級航道。
2015年以來，沿海港口資源整合大戲不斷。寧波－舟山港合并，連云港港口群、東北港口整合也已經(jīng)列入地方政府議程。
交通運輸部部長楊傳堂在大連港調(diào)研時表示，要加快推動東北港口轉(zhuǎn)型升級，著力完善港口功能體系，積極發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運。
去年11月，交通運輸部就提出要著力推進區(qū)域港口發(fā)展一體化進程，促進港口轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化港口資源整合，進一步研究政府推動型、戰(zhàn)略帶動型、市場驅(qū)動型三種資源整合方式。
此次《意見》出臺后，港口區(qū)域整合很可能率先出現(xiàn)在內(nèi)河的長江流域。推進區(qū)域港口一體化，加快港口資源整合仍將成為今年的一大看點，甚至可能出現(xiàn)跨區(qū)域港口兼并重組的情況。
上海國際航運研究中心港口研究室主任趙楠認為，國家正在推進長江黃金水道建設(shè)，長江中下游沿線分布了很多中小港口，未來應(yīng)該進行整合形成規(guī)模。
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